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    晉紀言:《條例》解讀⑨丨夯基固本 深化落實 堅決筑牢中央八項規定堤壩

    發布時間:2024-06-18 來源: 瀏覽次數:661

    《中國共產黨紀律處分條例》解讀之九


    夯基固本 深化落實

    堅決筑牢中央八項規定堤壩

    晉紀言

      習近平總書記在二十大報告中指出,黨風問題關系執政黨的生死存亡?;仡櫄v史,黨一直高度重視整肅作風,無論是革命時期的“延安整風”,還是建設時期的整治“五多”,都體現了黨清除腐敗污毒、特權思想等問題的政治勇氣,有力推動了黨的自我革命,用實際行動回答了“甲申對”“窯洞對”“趕考對”,為永葆黨的先進性和純潔性奠定基礎。新形勢下,面對世情、國情、黨情的深刻變化,制定實施中央八項規定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,贏得了黨心民心,厚植了執政根基。中央八項規定微言大義,短短600字,卻內涵豐富。從改進調查研究到精簡會議活動、切實改進會風,從精簡文件簡報、切實改進文風到規范出訪活動,從改進警衛工作到改進新聞報道,從嚴格文稿發表到厲行勤儉節約,直擊頑疾、整治作風。此次修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),細化完善了中央八項規定精神的紀律保障條款,劃定黨員干部不可觸碰的廉潔底線、紀律“紅線”。

      一、政治引領,靶向施治,強化廉潔自律總體要求

      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史擔當和頑強的意志品質,直面黨內存在的種種問題和弊端,以制定和執行中央八項規定破題,持之以恒加強作風建設,堅定不移推進全面從嚴治黨。習近平總書記在慶祝建黨100周年大會上強調,中國共產黨“從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益”。黨的二十大通過的黨章修正案,在黨的各級領導干部必須具備的基本條件中,專門增寫了“反對特權思想和特權現象”的內容。李希同志在二十屆中央紀委三次全會上的工作報告中指出,要以抓好“關鍵少數”促進黨風政風根本好轉。落實黨章要求,從嚴糾治“四風”,《條例》在第九十四條第一款增寫“反對特權思想和特權現象”,引導黨員干部尤其是領導干部牢記人民公仆的角色定位,正確行使人民賦予的權力,自覺反對特權思想,抵制特權行為,以徹底自我革命的精神永葆黨的純潔性。

      二、抓綱舉目,細化落實,堅決破除形式主義、官僚主義

      習近平總書記在多個場合指出,要求從講政治的高度來審視形式主義、官僚主義問題。當前,口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等問題時有發生,文山會海、工作過度留痕、任務層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題依然存在,急功近利、竭澤而漁、數據造假、勞民傷財搞政績工程等,本質上都是形式主義、官僚主義,嚴重損害黨的形象,侵蝕黨的執政基礎?!稐l例》堅持問題導向、靶向施治,針對執紀執法中發現的新問題、新情況,充實、完善了違反中央八項規定精神行為的處分規定。新增第五十七條,增寫黨員領導干部政績觀錯位,違背新發展理念、背離高質量發展要求等形式主義、官僚主義的處分規定,強調對勞民傷財搞的“形象工程”和“政績工程”從重或加重處分。新增第一百三十一條,明確了工作中不敢斗爭、不愿擔當,面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮,造成不良影響或嚴重后果的,視情況給予黨紀處分;新增第一百三十九條,明確了數據造假對直接責任者和領導責任者的處分依據。這些條款變化旨在引導廣大黨員干部勇于擔當、敢于作為,向形式主義、官僚主義問題說“不”。

      三、固本培元,銖積寸累,促使鐵紀化為日常遵循

      習近平總書記強調,把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。針對監督執紀中發現的一些普遍性、典型性問題以及痛點堵點難點問題,《條例》細化落實中央八項規定精神,堅持問題導向,充實完善部分違紀情形的內涵與外延,將原來一些適用兜底條款處理的違紀行為逐一細化,完善為具體的紀律處分條款,給黨員干部劃定的行為邊界更加明確、紀律標尺更加清晰。在第九十八條新增第二款,明確以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分規定;在第一百一十四條增寫濫發福利的處分;在第一百一十八條增寫違反會議活動管理規定兜底條款;在第一百一十九條增寫未經批準租用、借用辦公用房行為的處分;將第一百一十六條“違反公務接待管理規定”修改為“違反接待管理規定”,以涵蓋公務、商務、外事等各種接待,讓黨員、干部重視、警醒、知止,讓鐵紀“長牙”、“帶電”、發威,使鐵的紀律真正轉化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。

      四、糾樹并舉,抓長抓嚴,深化“全周期管理”

      習近平總書記強調,黨性、黨風、黨紀是有機整體,黨性是根本,黨風是表現,黨紀是保障。堅持黨性黨風黨紀齊抓并舉,既是管黨治黨系統思維的具體實踐,也是《條例》的明確要求。黨員、干部尤其是領導干部,要帶好頭、作表率,從自身做起,不斷自我凈化、自我完善,不僅要修身律己,還要廉潔齊家,管好親友和身邊工作人員。從監督執紀情況看,有的黨員退而不休搞腐敗,有的黨員利用在職時形成的影響力為他人謀利,有的把公權變為親友謀利的私器,支持、縱容家屬利用其職務影響違規從事營利活動,嚴重擾亂市場秩序,破壞營商環境?!稐l例》第一百零四條第二款增寫了領導干部違規為親屬經營名貴特產類特殊資源提供幫助謀取利益的處分規定;新增第一百零六條,明確規定離職、離崗黨員利用原職權或職務上的影響,為他人從事經營活動謀取利益的,視情況給予黨紀處分;第一百零七條完善了對親屬違規經商辦企業行為拒不糾正的處分規定;在第一百一十條,增寫了應由本人、配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人個人支付的費用,由單位或他人支付、報銷的處分規定,督促黨員、干部無論在職還是離崗,都應厘清公與私、廉與腐、儉與奢、清與親的關系,加強對自身、親屬及身邊工作人員的教育和約束,促進其提升黨性修養,廉潔從政、廉潔用權,以優良黨風引領社風民風。

      全面從嚴治黨開辟了百年大黨自我革命的新境界。貫徹落實中央八項規定精神,堅持破立并舉、堵疏并行,注重糾樹并重、常態長效,是黨推進自我革命“一子落滿盤活”的重要舉措。正如《條例》總則第四條增寫,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。各級黨組織及黨員、干部應當把學習、貫徹、落實《條例》的過程轉化為錘煉黨性、純潔黨風、嚴明黨紀的過程,在潛移默化中堅定理想信念、提高黨性覺悟、筑牢中央八項規定堤壩。

    來源:山西省紀委監委



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