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    晉紀言:《條例》解讀⑤|守好廉潔自律紅線 鑄牢拒腐防變底線

    發布時間:2024-05-31 來源:清廉山西 瀏覽次數:1074

    中國共產黨紀律處分條例》解讀之五

    守好廉潔自律紅線 鑄牢拒腐防變底線

    晉紀言

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        廉潔紀律是黨的各級組織和全體黨員為確保清正廉潔,在從事公務活動或者其他與行使職權有關的活動中應當遵守的行為規則,其本質是要求秉公用權,不用公權謀私利。此次新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)第八章為違反廉潔紀律,共28條,細致規定了違規為特定關系人謀利、實施可能影響公正執行公務行為、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規從事營利活動、離崗離職后違規從業、對親屬違規從業行為拒不糾正、假公濟私、揮霍公款、搞權色錢色交易等9種類型違紀問題及相應處分。此次修訂著眼于加強對全體黨員全鏈條全周期全覆蓋的管理,新增1條、修改18條。黨員、干部在學習中需要重點把握以下四個方面。

        堅決反對特權思想和特權現象,進一步落實黨章要求

        特權思想和特權現象嚴重侵蝕黨的肌體、損害黨的形象。一些黨員干部理想信念樹得不牢,受到封建腐朽思想影響,還存在有權不用、過期作廢,一人得道、雞犬升天等特權思想。黨的二十大通過黨章修正案,在黨的各級領導干部必須具備的基本條件中,增寫了“反對特權思想和特權現象”內容,還規定,“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益”“中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外,所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權”?!稐l例》落實黨章要求,在第九十四條第一款“反對任何濫用職權、謀求私利的行為”之前,增寫了“反對特權思想和特權現象”的內容,進一步充實完善了對黨員干部廉潔自律的總體要求?!稐l例》將“反對特權思想和特權現象”在廉潔紀律部分第一條突出強調,貫穿廉潔紀律全篇,展現了我們黨以徹底的自我革命精神反對特權思想和特權現象的一貫立場。廣大黨員、干部必須要牢記人民公仆的角色定位,自覺破除特權思想、特權行為,不斷增強黨員意識、奉獻意識和公仆意識。

        貫徹落實中央八項規定精神,進一步從嚴糾治“四風”

        制定實施中央八項規定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉。黨的十八大以來,黨中央率先垂范,堅持糾“四風”樹新風并舉,筑起中央八項規定的堤壩。但實踐中看,享樂主義、奢靡之風不時抬頭,頂風違紀現象時有發生,隱形變異行為潛滋暗長。馳而不息糾治“四風”,既要嚴防反彈回潮老問題,更要緊盯隱形變異新動向?!稐l例》細致規定了對違規收送禮、公款旅游、公款吃喝等違反中央八項規定精神典型行為處分規定,同時針對執紀實踐中發現的新情況、新問題,與時俱進、標本兼治,充實細化紀律條款。在第九十八條新增第二款,明確以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮也要給予相應黨紀處分;第一百一十四條對濫發津補貼的限制種類中,在原來的“津貼、補貼、獎金”之外,增加了“福利”的內容;第一百一十六條“違反公務接待管理規定”修改為“違反接待管理規定”,將公務接待以外的外事、商務等其他接待也涵蓋在內;第一百一十八條增加違反會議活動管理規定兜底性條款,并增加了對擅自舉辦創建示范活動或借機收取費用的處理規定;在第一百一十九條增加對未經批準租用、借用辦公用房行為的處分規定,這些規定進一步織密織牢了制度法網。

        完善對黨員離崗后從業行為限制,進一步強化全周期管理

        習近平總書記強調,要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。黨員、干部在職時不能濫用職權、謀取私利,離崗后這些要求也要一以貫之,不能因離崗而降低廉潔標準。但實踐中,有的黨員、干部退休后不甘寂寞,熱衷于為他人站臺,退而不休搞“貪腐”,大肆謀利;有的離職或退休后“轉換角色”到企業或中介機構違規任職取酬,走政商“旋轉門”。對此,《條例》第一百零五條第一款,將黨員離崗后違規從業行為的適用對象,由原來的“黨員領導干部”擴展到全體黨員,將禁止違規從業的限制范圍,在“原任職務管轄業務”的基礎上,新增了“與原工作業務直接相關”作為禁業范圍。同時,新增第一百零六條,明確規定離崗黨員利用原職權或者職務上的影響,為親屬和其他特定關系人從事經營活動謀取利益,或者為他人謀取利益、親屬和其他特定關系人收受對方財物的,也要視情節給予相應的處分?!稐l例》增寫上述內容,旨在進一步強化對黨員、干部的全周期管理,進一步增強離崗黨員的黨性觀念和黨紀意識。

        規制親屬、身邊人違規經營活動行為,進一步落實廉潔治家要求

        黨的十八大以來,黨中央始終嚴格要求黨員領導干部要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。但是,實踐中仍有部分領導干部把公權當作為親友謀利的私器,支持、縱容家屬利用其職務影響違規從事經營活動,嚴重擾亂經濟秩序和營商環境,破壞社會公平正義,必須堅決予以糾正?!稐l例》第一百零四條第二款新增了對領導干部違規為親屬、其他特定關系人經營名貴特產類特殊資源提供幫助謀取利益的處分規定;第一百零七條將黨員領導干部配偶、子女及其配偶違規從業的補充限制范圍從具體化的“在該黨員領導干部管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業、中外合資企業中擔任由外方委派、聘任的高級職務或者違規任職、兼職取酬的”,修改為“有其他違反經商辦企業禁業規定行為”,進一步明確近親屬違規經商辦企業行為的范圍?!稐l例》在規范黨員領導干部本人不廉潔行為的同時,加強對領導干部親屬、身邊工作人員和其他特定關系人相關違規行為的限制,促進黨員領導干部管好親友和身邊工作人員,帶頭廉潔治家。

        遵守廉潔紀律,是實現干部清正、政府清廉、政治清明、文化清和、社會清朗的重要保障。廣大黨員、干部要認真學習貫徹《條例》,正確行使人民賦予的權力,將廉潔紀律真正轉化為日常習慣和自覺遵循,清清白白做人、干干凈凈做事,始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

    摘自:山西省紀委監委



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