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    全面優化營商環境 構建“親”“清”政商關系

    發布時間:2023-09-06 來源: 瀏覽次數:345

    劉 杰

    營商環境是一個地方綜合競爭力的重要體現,對于激發市場主體活力,促進經濟發展意義重大。優化營商環境不能一蹴而就、一勞永逸,而是一項長期的系統工程,要讓營商環境“土壤更肥沃、空氣更清新”,就必須持續發力,久久為功。今年以來,我市開展整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動取得了顯著成效,充分激發了市場主體活力和內生發展動力,要以此為契機,以更大力度、更實舉措,全面優化營商環境,為推動運城高質量發展不斷注入強勁動力。

    繼續深化改革,提升服務效能。優化營商環境實質上是體制機制的改革和創新,是一場全面深化改革的攻堅戰。當前,全面深化改革,提升服務效能,要聚焦重點領域和關鍵環節,打造高效便捷的政務環境,回應市場主體“花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門”的真切期待。要推動政府職能轉變,服務效能提升,持續深入推進“放管服”改革,通過改革進一步簡政放權,減少企業與政府打交道的時間和費用,提高服務效率,降低制度性交易成本,給各類市場主體發展留出更大的空間。要不斷提升政務服務水平,讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵,更好踐行以人民為中心的發展思想。要嚴格落實企業稅收優惠政策,提升市場準入便利化水平,推動各種市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。要創新監管方式,提高監管效能,使市場活而不亂。要以市場主體滿意度為導向,加快推進數字政府建設,充分運用信息化手段推動治理模式和服務變革??傊?,要從有利于加快培育經濟增長新動能、有利于激發各類市場主體活力、有利于增強人民群眾獲得感等方面完善改革思路,做實改革舉措,釋放改革活力,提高改革效能,全面提升營商環境和服務效能。

    強化法治保障,優化法治環境。法治是最好的營商環境。為市場主體投資興業提供保障,是深化改革開放、增強經濟內生動力、推動高質量發展的重要舉措。營造法治化營商環境,政府首先要守法、守約,作好表率。要全面加強法治政府建設,依法規范行政權力、規范行政決策程序,健全政府守信踐諾機制,增強政策制定實施的透明度和可預期性,提高依法行政水平。要進一步完善涉及營商環境的法規體系,保障規則公平、機會公平和權利公平,加大對行政執法部門的執法監管力度,規范執法行為,切實提高服務質量和水平。當前,全市行政執法部門要進一步強化法治意識,學會用法治思維思考問題、以法治方式解決問題,增強依法辦事、依法行政能力,把對市場主體的管理和服務納入規范化、法治化的軌道,建立企業參與的評價機制。營商環境好不好,應由企業來評價,營商環境怎么優化,應該聽聽企業的建議,企業的需求就是營商環境優化的目標。應積極拓寬企業利益訴求渠道,讓企業合理合法的利益訴求成為政府優化營商環境的目標。

    堅持問題導向,破除頑障痼疾。民有所呼,必有所應。優化營商環境,必須堅持問題導向,聚焦群眾反映集中、企業反映強烈、社會反映普遍的突出問題進行整改。當前,有些地方,辦事情手續繁復、效率低下、遇事“推拖繞”;有的部門不依法行政,隨意執法;有的把企業當“唐僧肉”,個個得而嘗之;有的市場準入門檻高,搞地方保護,各種隱性壁壘不同程度存在等等。這些問題群眾意見不小,企業不堪重負,破壞了市場生態,已經成為發展的絆腳石,必須采取有力措施,堅決破除體制機制障礙和利益固化的藩籬,堅決整治“吃拿卡要”和“慵懶散漫”等問題。要強化營商環境監督力度,構建監督網絡,特別是要加強對營商環境的監督,確保不作為、亂作為、慢作為得到有效遏制和糾正,營造一個風清氣正的公平營商環境。各級各部門要大興調查研究之風,廣泛傾聽市場主體的意見建議,聚焦各處堵點、難點、痛點,拿出硬措施、打好組合拳,最大程度減少不必要的環節、打破不應出現的壁壘、消除不應存在的模糊地帶,將一個公平、透明、高效、廉潔、開放、包容的環境交給市場主體。

    聚焦作風轉變,構建親清政商關系。營商環境,既是經濟發展的重要基礎,也是干部作風和精神狀態的“試金石”。優化營商環境,關鍵在干部,要聚焦作風轉變,強化責任擔當,錘煉過硬作風。廣大干部既要積極作為,努力為企業發展搞好服務,又要潔身自好,守住底線,構建“親”“清”政商關系?!坝H”“清”是對新時代政商關系的精煉概括:一方面,政與商在感情上要“親”,要相互信任,政府要急企業之所急,想企業之所想,千方百計為企業辦實事好事;另一方面,政與商在服務上要“清”,政府與企業要理清權力邊界,政府為企業服務要到位不越位,做到政策清晰、社會晴朗、干部清廉。

    當前,廣大干部要進一步解放思想、更新觀念,各級各部門要破除“官本位”思想,強化“店小二”精神,樹立“人人都是營商環境,處處都是發展形象”的理念;要敢闖敢試,敢為人先,只要有利于強化黨的領導、有利于推動高質量發展,有利于維護人民群眾根本利益,就要進行大刀闊斧的改革和創新;要堅決破除陳舊觀念和僵化思維,努力營造地方敢闖、干部敢為、企業敢干的濃厚氛圍,激發全社會干事創業活力。

        (作者單位:市委黨校)




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